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鋼鐵下游行業(yè)低迷出口成緩解供需矛盾重要渠道

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在去杠桿的過(guò)程中，鋼鐵下游行業(yè)普遍低迷，出口成為緩解國(guó)內(nèi)鋼鐵供需矛盾的重要渠道。2015年1~11月，國(guó)內(nèi)累計(jì)出口各類(lèi)鋼材10175萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)1991萬(wàn)噸，累計(jì)增幅24%。與此同時(shí)，國(guó)外對(duì)中國(guó)鋼材出口的“雙反”調(diào)查案件越來(lái)越多，部分國(guó)家還針對(duì)中國(guó)鋼材提高保護(hù)性關(guān)稅。這引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)鋼鐵出口能否持續(xù)高速增長(zhǎng)的疑問(wèn)。本文通過(guò)詳細(xì)對(duì)比中國(guó)與主要國(guó)家的鋼鐵出口競(jìng)爭(zhēng)力，嘗試分析這一熱點(diǎn)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
　　一、中國(guó)鋼鐵出口概況
　　2009年至今出口量持續(xù)增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率29.2%。2015年1-11月，國(guó)內(nèi)累計(jì)出口鋼材10175萬(wàn)噸，同比增幅24%，預(yù)計(jì)2015年全年出口鋼材11410萬(wàn)噸。2009年至今的年復(fù)合增長(zhǎng)率29.2%。
　　2011年出口年均價(jià)持續(xù)下降，至今累計(jì)降幅45%。2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材出口年均價(jià)持續(xù)下行。2015年1~11月，出口均價(jià)573美元/噸，較2011年的出口均價(jià)1048美元/噸下降475美元/噸，降幅45%。
　　棒線出口占比大幅上升，板材出口占比有所下降。國(guó)內(nèi)出口鋼廠以板材和棒線材為主。2015年1-10月，板材出口占比44%，比2010年的最高占比58%下降14個(gè)百分點(diǎn);棒線材出口占比38%，較2009年的占比10%上升28個(gè)百分點(diǎn);管材占比9%，較2009年的最高占比26%下降17個(gè)百分點(diǎn)。棒線出口占比大幅上升，很大程度上是因?yàn)閲?guó)家的出口退稅政策間接降低了企業(yè)的成本。
　　六成以上鋼材出口亞洲國(guó)家，東盟、東亞、西亞是重點(diǎn)。2015年1-10月，中國(guó)鋼材的主要出口目的地是亞洲國(guó)家，合計(jì)占比66%，其中東盟占比31%，東亞占比14%，西亞占比12%，南亞占比8%，中亞占比1%;出口歐洲鋼材占比9%，非洲占比8%，北美占比7%，南美占比5%。中國(guó)所處的地理位置決定了鄰國(guó)和西太平洋沿岸國(guó)家成為主要出口目的地。
　　二、主要國(guó)家鋼材出口競(jìng)爭(zhēng)力的比較
　　中國(guó)鋼材在國(guó)際市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本、韓國(guó)、俄羅斯、德國(guó)和印度。以下分別用國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)三個(gè)指標(biāo)來(lái)比較中國(guó)與上述國(guó)家鋼材出口的競(jìng)爭(zhēng)力水平。然后，用變異系數(shù)法計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名情況。
　　2010年以后中國(guó)鋼材國(guó)際市場(chǎng)占有率快速上升。國(guó)際市場(chǎng)占有率能夠體現(xiàn)一國(guó)某種產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品市場(chǎng)上的地位，比較直觀地反映該國(guó)此產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。該指標(biāo)越高，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。從下圖可以看出，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率從2010年開(kāi)始有較快的上升，主要原因是當(dāng)時(shí)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能開(kāi)始迅速釋放，供給能力大幅增加。分國(guó)別來(lái)看，中國(guó)出口長(zhǎng)材的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是德國(guó)、日本、韓國(guó);板材的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本、韓國(guó)、德國(guó);管材的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是韓國(guó)、日本、德國(guó)。2014年，中國(guó)出口的長(zhǎng)材、板材、管材市場(chǎng)占有率分別達(dá)到31%、19%、23%，均排名第一;值得注意的是，由于中國(guó)限制鋼坯和坯料的出口，中國(guó)出口鋼坯和坯料的市場(chǎng)占有率從2009年開(kāi)始迅速下降，2014年僅為1%，排名倒數(shù)第一。近期，中國(guó)財(cái)政部發(fā)文稱(chēng)2016年開(kāi)始，將降低生鐵和坯料的出口關(guān)稅，這一政策或?qū)⑹怪袊?guó)出口鋼坯和坯料的國(guó)際市場(chǎng)占有率有較大提高。
　　中國(guó)鋼材國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不及日本和俄羅斯。國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)反映的是貿(mào)易總額的相對(duì)值，其大小在-1至1之間。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)越接近-1，表示此產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱;越接近1，代表該產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。2000年以來(lái)，日本和俄羅斯的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力保持相對(duì)高位;中國(guó)屬于趕超型發(fā)展模式，2008年金融危機(jī)一度打斷中國(guó)的趕超節(jié)奏，2009年以后逐年上升，2014年接近俄羅斯和日本的水平。
　　中國(guó)鋼材出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表現(xiàn)較差，僅好于德國(guó)。顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)用于定量描述一個(gè)國(guó)家各產(chǎn)業(yè)相對(duì)出口的表現(xiàn)。通常，當(dāng)該指數(shù)大于2.5時(shí)，表示該國(guó)的某種產(chǎn)品具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)指數(shù)介于1.25至2.5之間時(shí)，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)指數(shù)小于0.7時(shí)，具有較差的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。整體來(lái)看，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，僅好于德國(guó)，這削弱了中國(guó)鋼材出口的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2014年中國(guó)鋼鐵出口競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名首次第一。根據(jù)上述三個(gè)衡量產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、變異系數(shù)法賦權(quán)等方法處理后，得到六國(guó)鋼材出口競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名情況。2014年，中國(guó)鋼材出口競(jìng)

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